(中國(guó)民主同盟第十三次全國(guó)代表大會(huì)部分修改,2022年12月22日通過)
序 言
中國(guó)民主同盟(簡(jiǎn)稱民盟)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分,,是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,。
中國(guó)民主同盟是在中國(guó)共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策影響下,在民族危機(jī)空前嚴(yán)重時(shí)刻,,由主張“團(tuán)結(jié),、民主、抗日”的黨派團(tuán)體,,于1941年3月19日在重慶成立,,當(dāng)時(shí)的名稱是中國(guó)民主政團(tuán)同盟。1944年9月改組為中國(guó)民主同盟,。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,中國(guó)民主同盟與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作,堅(jiān)持抗戰(zhàn),,爭(zhēng)取民主,,反對(duì)內(nèi)戰(zhàn),,為反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義,、官僚資本主義英勇斗爭(zhēng),,作出了重要貢獻(xiàn)。在民主憲政運(yùn)動(dòng),、政治協(xié)商會(huì)議,、國(guó)共兩黨和談、反對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局召開“國(guó)民大會(huì)”的斗爭(zhēng)中,,與中國(guó)共產(chǎn)黨密切配合,,共同戰(zhàn)斗,鍛煉了自己,,純潔了組織,。1947年10月,中國(guó)民主同盟被國(guó)民黨當(dāng)局宣布為“非法團(tuán)體”,,總部被迫解散,。中國(guó)民主同盟在艱苦環(huán)境中繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng),于1948年1月在香港召開一屆三中全會(huì),,制定了和中國(guó)共產(chǎn)黨攜手合作的政治路線,,與中國(guó)共產(chǎn)黨共同為建立和平、民主,、統(tǒng)一的新中國(guó)而奮斗,。1949年1月,中國(guó)民主同盟公開宣告接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。同年,,參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議,民盟的歷史揭開了新的篇章,。
新中國(guó)成立后,,中國(guó)民主同盟遵循《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,參加政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,,參與國(guó)家事務(wù)管理;推動(dòng)盟員和民盟所聯(lián)系的知識(shí)分子學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,;參加各項(xiàng)民主改革,參加社會(huì)主義革命,。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,,中國(guó)民主同盟同中國(guó)共產(chǎn)黨共同前進(jìn),共同經(jīng)受考驗(yàn)。廣大盟員熱愛祖國(guó),,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,,擁護(hù)社會(huì)主義,為社會(huì)主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),。
改革開放后,,中國(guó)民主同盟確立了參政黨的性質(zhì)、地位,、作用,,實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,積極履行參政黨職能,,鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,,不斷解放思想,堅(jiān)持改革開放,,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,,促進(jìn)社會(huì)和諧,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù),,為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù),,為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù),為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù),。
進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,,中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),,全面建成了小康社會(huì),,開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。中國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。中國(guó)民主同盟堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,積極參與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大斗爭(zhēng),、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢(mèng)想,,努力服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局和“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局,,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排,,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,。
第一章 總 綱
第一條 中國(guó)民主同盟是主要由文化教育以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高,、中級(jí)知識(shí)分子組成的,具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的,,接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作,進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,。
第二條 中國(guó)民主同盟一切活動(dòng)以《中華人民共和國(guó)憲法》為根本準(zhǔn)則,,在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi),按照政治自由,、組織獨(dú)立,、法律地位平等的原則開展工作。
第三條 中國(guó)民主同盟堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央的領(lǐng)導(dǎo),,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,,堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線,、基本方略,,堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督,、肝膽相照,、榮辱與共”的方針,維護(hù)寬松穩(wěn)定,、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境,。參加國(guó)家政權(quán),參與重要方針政策,、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策,、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,。發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì),在國(guó)家政治生活中積極履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本職能,,積極參與發(fā)展全過程人民民主,,積極推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
第四條 中國(guó)民主同盟把堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路作為必須牢牢把握的政治方向,,把維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)和諧、發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為基本任務(wù),,堅(jiān)持愛國(guó)主義,、社會(huì)主義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,,努力為加快推進(jìn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)凝聚共識(shí),、匯聚力量。
第五條 中國(guó)民主同盟堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,將把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為履職盡責(zé)的工作重心,。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中,貫徹科教興國(guó),、人才強(qiáng)國(guó),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,,為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、提高全民族素質(zhì)而努力;堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,,為提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平,、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)而努力,;堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,,為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),、促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮而努力;堅(jiān)持社會(huì)主義生態(tài)文明觀,為建設(shè)美麗中國(guó),、促進(jìn)人與自然和諧共生而努力,;堅(jiān)持人民利益至上,為保障和改善民生,,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕、共享發(fā)展成果而努力,。
第六條 中國(guó)民主同盟堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,,反對(duì)任何分裂國(guó)家的企圖和行為,。全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國(guó)家,、兩種制度”的方針,,促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,,堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”,,促進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。加強(qiáng)與臺(tái)灣同胞,、港澳同胞和海外僑胞的交往與合作,。
第七條 中國(guó)民主同盟積極推進(jìn)國(guó)際交往,弘揚(yáng)和平,、發(fā)展,、公平、正義,、民主,、自由的全人類共同價(jià)值,維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展,,推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
第八條 中國(guó)民主同盟的組織原則是民主集中制,,重大決策,、重要事項(xiàng)等必須經(jīng)集體討論作出決定。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。
第九條 中國(guó)民主同盟發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng),,加強(qiáng)思想道德建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,推動(dòng)盟員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,倡導(dǎo)愛國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義思想,,發(fā)揚(yáng)民主,、科學(xué)精神,解放思想,,實(shí)事求是,,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。
第十條 中國(guó)民主同盟堅(jiān)持“尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,,充分發(fā)揮各級(jí)組織和廣大盟員的積極性,、創(chuàng)造性;多做協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾,、理順情緒的工作,反映盟員和民盟所聯(lián)系的知識(shí)分子的意見和要求,,維護(hù)其合法權(quán)益,。
第十一條 中國(guó)民主同盟自身建設(shè)的目標(biāo)是,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,按照新時(shí)代多黨合作要有新氣象、思想共識(shí)要有新提高,、履職盡責(zé)要有新作為的要求,,以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ),、履職能力建設(shè)為支撐,、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障,,建設(shè)政治堅(jiān)定,、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力,、作風(fēng)優(yōu)良,、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,做自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀,、好幫手、好同事,。
自身建設(shè)的原則是,,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),;充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,;體現(xiàn)政治聯(lián)盟的特點(diǎn),;體現(xiàn)進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一。
第二章 盟 員
第十二條 從事文化教育以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和其他工作的擁有中國(guó)國(guó)籍的知識(shí)分子,,自愿遵守《中國(guó)民主同盟章程》,,可以申請(qǐng)加入中國(guó)民主同盟。
第十三條 吸收盟員,,要將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,。
申請(qǐng)入盟,須由本人提出書面申請(qǐng),,經(jīng)兩位盟員介紹,,由基層組織考察、討論通過后,,報(bào)設(shè)區(qū)的市,、直轄市的區(qū)、自治州及其以上委員會(huì)審核批準(zhǔn),,逐級(jí)上報(bào),,由民盟中央備案。
必要時(shí),,設(shè)區(qū)的市,、直轄市的區(qū)、自治州及其以上委員會(huì)可以直接吸收盟員,。
第十四條 盟員必須履行下列義務(wù):
(一)遵守民盟章程,,執(zhí)行民盟決議,參加基層組織生活和民盟活動(dòng),,按時(shí)交納盟費(fèi),;
(二)參與國(guó)家政治生活,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,,維護(hù)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制,;
(三)認(rèn)真做好本職工作,遵守職業(yè)道德,,積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),;
(四)密切聯(lián)系群眾,接受民盟組織和群眾的監(jiān)督,。
第十五條 盟員享有下列權(quán)利:
(一)表決權(quán),、選舉權(quán)、被選舉權(quán),;
(二)參加民盟有關(guān)會(huì)議,,討論民盟工作,,閱讀盟內(nèi)有關(guān)文件資料,接受民盟組織的教育和培訓(xùn),;
(三)參加民盟所組織的有關(guān)國(guó)家大事的討論,,反映情況,提出意見和建議,;
(四)向民盟的各級(jí)組織提出請(qǐng)求,、建議和批評(píng);
(五)在合法權(quán)益遭受損害時(shí),,可請(qǐng)求民盟組織幫助,。
第十六條 盟員因工作變動(dòng)等原因遷移至異地,應(yīng)辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系手續(xù),。
第十七條 盟員有退盟自由,。盟員退盟,應(yīng)以書面形式提出,,由所在基層組織報(bào)請(qǐng)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn),,逐級(jí)上報(bào),由民盟中央備案,。自退盟之日起,,其所任盟內(nèi)職務(wù)自動(dòng)終止。
第十八條 盟員無特殊情況,,連續(xù)一年不參加組織活動(dòng),,不與組織聯(lián)系,不交納盟費(fèi),,經(jīng)教育仍不改正者,,應(yīng)予注銷盟籍,由基層組織討論通過,,報(bào)上級(jí)民盟組織審核,,經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市委員會(huì)批準(zhǔn),,報(bào)民盟中央備案。
第三章 組織總則
第十九條 按照民主集中制的原則,,中國(guó)民主同盟的組織制度是:
(一)個(gè)人服從組織,,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,,全盟服從中央,。
(二)各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)委員,在發(fā)揚(yáng)民主,、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,,采用無記名投票差額或等額方式選舉產(chǎn)生,。地方組織和基層組織的負(fù)責(zé)人在不能用選舉方式產(chǎn)生的特殊情況下,可以由上一級(jí)組織任免,。 各級(jí)委員會(huì)委員的選舉方式由同級(jí)代表大會(huì)(或盟員大會(huì))決定,。
(三)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)代表大會(huì)。全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,,由其所產(chǎn)生的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全盟工作,。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是地方各級(jí)代表大會(huì)(或盟員大會(huì)),。地方各級(jí)代表大會(huì)(或盟員大會(huì))閉會(huì)期間,,由其所產(chǎn)生的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方盟務(wù)工作。各級(jí)委員會(huì)對(duì)同級(jí)的代表大會(huì)(或盟員大會(huì))負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
(四)建立集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則和程序,,完善議事、工作決策機(jī)制,,使民主集中制規(guī)范化,。
(五)上級(jí)組織實(shí)施對(duì)下級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo),并經(jīng)常聽取下級(jí)組織和盟員的意見,,了解情況,,及時(shí)處理他們提出的問題。下級(jí)組織要貫徹執(zhí)行上級(jí)組織的決定,,向上級(jí)組織反映情況,,請(qǐng)示和匯報(bào)工作,同時(shí)也要獨(dú)立處理職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),。上下級(jí)之間要互通信息,,互相監(jiān)督。
(六)中央和地方組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上同一職務(wù)可連選連任兩屆,,最多不超過三屆,。
第二十條 在組織發(fā)展中,以文化教育以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高,、中級(jí)知識(shí)分子為主,,以大中城市為主,以有一定代表性人士為主,。發(fā)展盟員要堅(jiān)持發(fā)展與鞏固相結(jié)合,,做到發(fā)展是為了工作和在工作中鞏固提高。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,,嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),,注重發(fā)展思想素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高、有一定社會(huì)影響的人士,。堅(jiān)持體現(xiàn)民盟界別特色,,不斷優(yōu)化盟員結(jié)構(gòu)。
第二十一條 對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和盟務(wù)工作中成績(jī)顯著的盟員和民盟組織,,上級(jí)民盟組織應(yīng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))組織,,必要時(shí)可召集代表會(huì)議,,討論決定需要及時(shí)解決的重大問題。
第二十三條 新建或撤銷地方組織,,須報(bào)民盟中央批準(zhǔn),。
第四章 中央組織
第二十四條 中國(guó)民主同盟的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集或中央委員會(huì)委托中央常務(wù)委員會(huì)召集,,由代表大會(huì)預(yù)備會(huì)產(chǎn)生的主席團(tuán)主持,。必要時(shí)可提前或延期舉行。
三分之一以上中央委員提出要求,,可以召開臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì),。
全國(guó)代表大會(huì)的代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央常務(wù)委員會(huì)決定,。
第二十五條 全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審議中央委員會(huì)的報(bào)告,;
(二)決定民盟的方針、任務(wù)和重大事項(xiàng),;
(三)修改民盟的章程,;
(四)決定中央委員名額;
(五)選舉中央委員,,組成中央委員會(huì),。
第二十六條 中央委員會(huì)每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如果提前或延期舉行,,中央委員會(huì)任期相應(yīng)調(diào)整,。
在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)決議,,領(lǐng)導(dǎo)全盟工作,。
第二十七條 中央委員會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會(huì)召集,。必要時(shí)可提前或延期舉行,。
第二十八條 中央委員會(huì)的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議。
(二)聽取和審議中央常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。
(三)聽取和審議中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)的工作報(bào)告,。
(四)討論,、決定民盟的重大事項(xiàng)。
(五)選舉中央委員會(huì)主席,、副主席和常務(wù)委員,,組成中央常務(wù)委員會(huì)。
中央委員會(huì)決定中央常務(wù)委員會(huì)委員的名額,,有權(quán)罷免中央常務(wù)委員會(huì)委員,。
(六)在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,增補(bǔ)和辭免中央委員,。
(七)根據(jù)主席會(huì)議提名,,決定中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員。
第二十九條 中央常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)閉會(huì)期間,,行使中央委員會(huì)的職權(quán),,領(lǐng)導(dǎo)全盟工作,。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議原則上每季度舉行一次,,由中央委員會(huì)主席召集,必要時(shí)可提前或延期舉行,。
中央委員會(huì)主席,、副主席,同時(shí)是中央常務(wù)委員會(huì)主席,、副主席,,任期與中央委員會(huì)相同。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間,,由主席,、副主席組成主席會(huì)議,主持中央工作,。主席會(huì)議由主席召集,。主席會(huì)議閉會(huì)期間,由主席,、專職副主席,、秘書長(zhǎng)組成主席辦公會(huì)議,負(fù)責(zé)中央日常工作,。
第三十一條 每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央常務(wù)委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,,在下屆全國(guó)代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持中央的經(jīng)常工作,,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央常務(wù)委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止,。
第三十二條 中央常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主席會(huì)議提名,在中央常務(wù)委員會(huì)的委員中任命秘書長(zhǎng),必要時(shí)可任命副秘書長(zhǎng)若干人,。
中央常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)工作需要設(shè)立若干專門委員會(huì)和若干職能機(jī)構(gòu),,其負(fù)責(zé)人由主席辦公會(huì)議決定。
第五章 地方組織
第三十三條 中國(guó)民主同盟的地方組織是:
(一)省委員會(huì),,自治區(qū)委員會(huì),,直轄市委員會(huì);
(二)設(shè)區(qū)的市委員會(huì),,直轄市的區(qū)委員會(huì),,自治州委員會(huì);
(三)縣委員會(huì),,不設(shè)區(qū)的市委員會(huì),,設(shè)區(qū)的市的區(qū)委員會(huì)。
第三十四條 中國(guó)民主同盟的各級(jí)地方組織的代表大會(huì)(或盟員大會(huì))每五年舉行一次,。必要時(shí),,經(jīng)上一級(jí)組織批準(zhǔn),可提前或延期舉行,。
地方各級(jí)代表大會(huì)(或盟員大會(huì))由同級(jí)委員會(huì)召集,,由代表大會(huì)(或盟員大會(huì))預(yù)備會(huì)產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。代表大會(huì)的代表名額和產(chǎn)生辦法由同級(jí)委員會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)決定,,并報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),。
地方各級(jí)委員會(huì)委員名額由上一級(jí)組織決定。
第三十五條 地方各級(jí)代表大會(huì)(或盟員大會(huì))的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì),、中央委員會(huì)和所屬上級(jí)組織的決議,;
(二)聽取和審議同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論并決定同級(jí)委員會(huì)的重要事項(xiàng),;
(四)選舉同級(jí)委員會(huì)委員組成同級(jí)委員會(huì),。
地方各級(jí)委員會(huì)經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),可在同級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間增補(bǔ)或辭免委員,。增補(bǔ)委員,,可由同級(jí)委員會(huì)選舉產(chǎn)生;辭免委員,,須由同級(jí)委員會(huì)決定,。
第三十六條 省委員會(huì)、自治區(qū)委員會(huì),、直轄市委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市委員會(huì),、直轄市的區(qū)委員會(huì)、自治州委員會(huì)選舉主任委員,、副主任委員,。如設(shè)常務(wù)委員會(huì),,應(yīng)選舉常務(wù)委員。主任委員,、副主任委員同時(shí)是常務(wù)委員會(huì)的主任委員,、副主任委員,任期與同級(jí)委員會(huì)相同,。在委員會(huì)閉會(huì)期間,,由常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作。在下屆代表大會(huì)開會(huì)期間,,常務(wù)委員會(huì)繼續(xù)主持經(jīng)常工作,,直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。
第三十七條 縣委員會(huì),、不設(shè)區(qū)的市委員會(huì),、設(shè)區(qū)的市的區(qū)委員會(huì),選舉主任委員,、副主任委員,,任期與同級(jí)委員會(huì)相同。
第三十八條 中國(guó)民主同盟的各級(jí)地方委員會(huì),,每屆任期五年,。委員會(huì)全體會(huì)議至少每年舉行一次。各級(jí)代表大會(huì)提前或延期舉行,,各級(jí)委員會(huì)任期相應(yīng)改變,。
地方各級(jí)委員會(huì)在其代表大會(huì)(或盟員大會(huì))閉會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)地方組織的工作,。
第三十九條 在同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(或同級(jí)委員會(huì))閉會(huì)期間,主任委員,、副主任委員組成主任委員會(huì)議,,領(lǐng)導(dǎo)民盟組織的日常工作。
常務(wù)委員會(huì)(或委員會(huì))根據(jù)主任委員會(huì)議提名,,在常務(wù)委員會(huì)(或委員會(huì))的委員中任命秘書長(zhǎng),;必要時(shí)可設(shè)副秘書長(zhǎng)若干人,由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(或同級(jí)委員會(huì))決定,。常務(wù)委員會(huì)(或委員會(huì))根據(jù)工作需要,,可設(shè)立若干專門委員會(huì)和若干工作部門,其負(fù)責(zé)人選由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(或同級(jí)委員會(huì))決定,。
第六章 基層組織
第四十條 中國(guó)民主同盟的基層組織是:基層委員會(huì),、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)和地方委員會(huì)設(shè)立的直屬基層組織(包括直屬基層委員會(huì),、直屬總支部委員會(huì),、直屬支部委員會(huì))。支部委員會(huì)可劃分小組。因特殊情況不能編入支部的盟員,,由所屬組織直接聯(lián)系,。
地方委員會(huì)可根據(jù)不同情況設(shè)立直屬小組。
第四十一條 基層組織按盟員所在單位,、業(yè)務(wù)系統(tǒng),、行政區(qū)劃或盟員界別等建立?;鶎咏M織的建立,、合并、撤銷,、調(diào)整,,須報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)。
第四十二條 基層委員會(huì),、總支部委員會(huì),、支部委員會(huì)由盟員大會(huì)或盟員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,委員會(huì)規(guī)模由上一級(jí)組織決定,。經(jīng)上一級(jí)組織批準(zhǔn),,基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),、支部委員會(huì)推選主任委員,、副主任委員以及組織,、宣傳,、調(diào)研等委員,直屬小組推選組長(zhǎng),。
基層委員會(huì),、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì),,每屆任期五年,,必要時(shí)可以提前或延期改選?;鶎咏M織的換屆和改選,,須報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)。
第四十三條 基層組織的基本任務(wù)是:
(一)組織盟員學(xué)習(xí)政治理論,,學(xué)習(xí)時(shí)事政策,,學(xué)習(xí)民盟章程、規(guī)章制度和民盟歷史,;
(二)傳達(dá)并貫徹上級(jí)組織的決議,、決定,,根據(jù)上級(jí)組織的工作部署,圍繞所在單位的中心任務(wù),,開展組織活動(dòng),;
(三)反映盟員對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及所在單位、業(yè)務(wù)系統(tǒng),、行業(yè)工作的意見和建議,;
(四)培養(yǎng)、推薦民盟的代表人士,;
(五)關(guān)心盟員的工作,、學(xué)習(xí)和生活,開展思想政治工作,,推動(dòng)盟員做好本職工作,;
(六)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),組織盟員開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng),;
(七)反映盟員及民盟所聯(lián)系的知識(shí)分子的意見和要求,,維護(hù)其合法權(quán)益;
(八)維護(hù)和執(zhí)行民盟的紀(jì)律,,討論對(duì)盟員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分,;
(九)吸收盟員,收繳盟費(fèi),;
(十)負(fù)責(zé)同盟員所在單位,、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、行業(yè)或地區(qū)中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織或地方組織的聯(lián)系,。
第七章 干 部
第四十四條 中國(guó)民主同盟注重干部的思想政治素質(zhì),,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的原則選拔和任用干部,。選拔干部要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)定,。重視代表人士隊(duì)伍建設(shè),重視教育,、培訓(xùn),、選拔和考核干部,特別是培養(yǎng),、選拔優(yōu)秀年輕干部,。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,反對(duì)任何濫用職權(quán),、謀求私利的行為,。
第四十五條 中國(guó)民主同盟的各級(jí)干部必須模范遵守本章程,并且具備以下基本條件:
(一)有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,,堅(jiān)持正確政治方向,,遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,,信念堅(jiān)定,,經(jīng)得起各種考驗(yàn);
(二)有履行職責(zé)所需要的政治理論水平,,熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,、方針、政策,;
(三)熱心民盟事業(yè),,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、開拓創(chuàng)新能力,、文化水平和專業(yè)知識(shí),,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),反對(duì)形式主義,;
(四)堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制,,有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,;
(五)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行民盟的章程和制度,,積極參加組織生活,自覺接受組織的教育管理及盟員的批評(píng)和監(jiān)督,;
(六)遵紀(jì)守法,,勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),,清正廉潔,,以身作則,艱苦樸素,,不謀私利,。
第四十六條 中國(guó)民主同盟的各級(jí)機(jī)關(guān)要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,加強(qiáng)職能部門建設(shè),,實(shí)行崗位責(zé)任制,,健全各項(xiàng)規(guī)章制度。機(jī)關(guān)工作人員要清正廉潔,,克己奉公,,盡職敬業(yè),樹立良好形象,。
第四十七條 堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,,不斷提高政治把握能力,、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、合作共事能力,、解決自身問題能力。
第八章 紀(jì) 律
第四十八條 民盟的紀(jì)律是民盟各級(jí)組織和全體盟員必須遵守的行為規(guī)則,,是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、完成任務(wù)的保證。各級(jí)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)民盟的紀(jì)律,,盟員必須自覺接受民盟紀(jì)律的約束,。
第四十九條 盟員違反民盟的紀(jì)律,損害民盟的利益,,應(yīng)視錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,,予以批評(píng)教育或相應(yīng)處分。
第五十條 民盟的紀(jì)律處分有五種:警告,、嚴(yán)重警告,、撤銷盟內(nèi)職務(wù)、留盟察看,、開除盟籍,。
第五十一條 紀(jì)律處分堅(jiān)持以憲法、法律和盟章為依據(jù),。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持依法依規(guī)依章辦事,堅(jiān)持民主集中制,。堅(jiān)持懲防并舉,、寬嚴(yán)相濟(jì),注意抓早抓小,,讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài);紀(jì)律輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù),;嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的盟員必須開除盟籍,。
第五十二條 盟員危害中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,違反國(guó)家法律法規(guī)和政策、盟章及紀(jì)律規(guī)定,,違反社會(huì)主義道德,危害國(guó)家和人民利益,,危害多黨合作事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,,都必須受到追究。對(duì)于其他違紀(jì)行為,,按照有關(guān)規(guī)定,,視情節(jié)給予相應(yīng)處分。
第五十三條 對(duì)盟員進(jìn)行紀(jì)律處分,,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和分級(jí)受理,、分類辦理的要求,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),。
第五十四條 中央和地方組織對(duì)盟員作出紀(jì)律處分決定,。對(duì)中央委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會(huì)決定,。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,,須經(jīng)同級(jí)委員會(huì)決定,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),,并逐級(jí)上報(bào)至民盟中央備案,。
第五十五條 對(duì)盟員的紀(jì)律處分,一般情況下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過基層組織集體討論通過,,報(bào)所屬地方組織批準(zhǔn),,也可由地方組織集體討論直接給予處分。開除盟籍的處分,,須經(jīng)民盟中央或省級(jí)組織批準(zhǔn),。
第五十六條 對(duì)盟員提出處分意見,有以下情況:
(一)收到反映盟員涉嫌違紀(jì)違法問題線索的,,向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移交問題線索,;不涉嫌違法但需追究紀(jì)律責(zé)任的,按照管理權(quán)限可由民盟中央或者地方組織負(fù)責(zé),。
(二)盟員被監(jiān)察機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)依法留置、逮捕的,,應(yīng)當(dāng)中止其表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等盟員權(quán)利;不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)暫停其履行職務(wù),。
(三)盟員依法受到刑事責(zé)任追究或者依法受到政務(wù)處分、行政處罰等應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,,應(yīng)當(dāng)研究提出處分,、處理意見。
第五十七條 民盟組織應(yīng)按照紀(jì)律處分權(quán)限給予相應(yīng)處分,,嚴(yán)格履行相應(yīng)批準(zhǔn),、備案手續(xù),。對(duì)盟員的紀(jì)律處分,按照管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)商同級(jí)有關(guān)部門后進(jìn)行,。將紀(jì)律處分決定向受處分成員所在基層組織中的全體成員及其本人宣布,。
第五十八條 盟員對(duì)所受紀(jì)律處分不服的,可以向作出決定的組織提出復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,,可以向上一級(jí)組織提出申訴。復(fù)議申訴期間,,不停止原紀(jì)律處分決定的執(zhí)行,。經(jīng)復(fù)議、申訴,,認(rèn)定處分決定有錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第九章 內(nèi)部監(jiān)督
第五十九條 內(nèi)部監(jiān)督是民盟自身建設(shè)的內(nèi)在要求,,是促進(jìn)自我管理,、自我教育、自我約束,、自我完善的重要舉措,,是對(duì)民盟各級(jí)組織、成員遵守盟章,、履行職責(zé)情況的自我監(jiān)督,。監(jiān)督的重點(diǎn)是民盟各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,、各級(jí)機(jī)關(guān)的盟員,。
第六十條 內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容是:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作的情況,;遵守憲法法律,貫徹多黨合作方針政策,,遵守盟章及有關(guān)制度規(guī)定的情況,;貫徹執(zhí)行民主集中制,履行民主黨派職責(zé),,執(zhí)行組織決定的情況,;貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾的情況,;廉潔自律,、秉公用權(quán)的情況。
第六十一條 中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)組織的內(nèi)部監(jiān)督工作,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部監(jiān)督第一責(zé)任人,,班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé),。基層組織履行規(guī)范組織生活,,了解反映盟員意見建議,,加強(qiáng)教育管理等監(jiān)督職責(zé)。內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)是內(nèi)部監(jiān)督工作的專責(zé)機(jī)構(gòu),,在同級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,根據(jù)需要承辦國(guó)家監(jiān)察相關(guān)工作。盟員對(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,,實(shí)事求是地反映意見和建議等,。
第六十二條 內(nèi)部監(jiān)督可采取領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議,、談心談話,、問題線索處置、日常履職監(jiān)督等形式,。
第六十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),、述職和民主評(píng)議制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、規(guī)范政治生活的重要內(nèi)容,,是充分發(fā)揚(yáng)民主,、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、提升履職能力的重要措施,。民主生活會(huì)每年召開一次,,必要時(shí)可以增開。述職和民主評(píng)議每年開展一次,。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有執(zhí)行制度的主體責(zé)任,,主席(主委)是第一責(zé)任人。
第六十四條 中央和省級(jí)組織設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì),,任期與同級(jí)委員會(huì)一致,。內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任、副主任和委員,。主任由同級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,,組成人員可從同級(jí)委員會(huì)委員中產(chǎn)生,也可吸收其他方面代表人士。有條件的地市級(jí)組織可以試點(diǎn)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),,未設(shè)立的由其領(lǐng)導(dǎo)班子履行相關(guān)職責(zé),。
第六十五條 中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員由中央主席會(huì)議提出,中央委員會(huì)全體會(huì)議決定,。省級(jí)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì),、地市級(jí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員由同級(jí)主任委員會(huì)議提名,同級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議決定,。
第十章 附 則
第六十六條 本章程經(jīng)全國(guó)代表大會(huì)通過后施行,。本章程的修改,由中央委員會(huì)提請(qǐng)全國(guó)代表大會(huì)進(jìn)行,,并須經(jīng)超過半數(shù)的應(yīng)到會(huì)代表通過,。
第六十七條 本章程的解釋權(quán)屬于中央委員會(huì)。
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