2月16日,，安徽省政協(xié)十一屆四次會議隆重開幕,。根據(jù)大會安排，5位政協(xié)委員在開幕會上作口頭發(fā)言,。民盟安徽省委主委鄭永飛代表民盟安徽省委作首個大會發(fā)言,，聚焦大別山革命老區(qū)的扶貧攻堅問題。

    “大別山地處鄂豫皖三省交界,，擁有良好的氣候條件,、豐富的物產(chǎn)礦藏，卻成了國家集中連片特殊困難地區(qū),，是什么導(dǎo)致了大別山的貧窮,？”發(fā)言開頭，鄭永飛就拋出了一個發(fā)人深省的問題,。他指出,，老區(qū)人民長期的犧牲奉獻是重要原因。為修建水庫,，老區(qū)人民奉獻土地, 六大水庫積蓄水源77.1億立方米,，年蓄水量37億立方米,，年出水量50億立方米，是六安,、合肥,、淮南等市重要水源地；為涵養(yǎng)水土,，老區(qū)人民退耕還林, “十一五”以來,，金寨縣完成人工造林25萬畝、封山育林120畝,，義務(wù)植村1000萬株,；為維持水質(zhì)，老區(qū)人民放棄水產(chǎn)養(yǎng)殖和工業(yè)發(fā)展,霍山縣明確規(guī)定水庫上游10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁上任何工業(yè)項目,，幾年來否決不符合準入條件的項目總投資80多億元,。正是為了堅守華東地區(qū)生態(tài)安全，大別山區(qū)舍棄了一條條發(fā)展道路,。

    鄭永飛提出,，“消除貧困、改善民生,、逐步實現(xiàn)共同富?！辈皇且痪浜唵慰谔枺鴳?yīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動,。要用“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”五大理念引領(lǐng)大別山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進扶貧攻堅,。為此,，他在發(fā)言中提出五條建議。

    一,、生態(tài)補償,，創(chuàng)新扶貧機制。應(yīng)建立完整科學(xué)的生態(tài)補償制度,，讓得益于大別山生態(tài)環(huán)境庇護的周邊地區(qū)對其進行反哺,，對大別山區(qū)多年來的奉獻和犧牲作出補償。

    二,、易地搬遷,，協(xié)調(diào)民生發(fā)展。政府要繼續(xù)加大投入,，落實搬遷補助資金,；改善住房條件,，根據(jù)不同的需求劃分建房層次；創(chuàng)新投融資模式,，滿足搬遷群眾發(fā)展生產(chǎn)的資金需求,；提升基本公共服務(wù)能力，提高生產(chǎn)生活水平,。

    三,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)綠色發(fā)展,。要充分利用大別山優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,，打響綠色生態(tài)品牌，使大別山地理標志成為綠色健康的保證,。將生態(tài)環(huán)境與紅色歷史相融合，打造新型綜合旅游線路,，整體開發(fā)鄂豫皖大別山區(qū)的旅游資源,；與養(yǎng)老服務(wù)相融合，打造健康生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，多管齊下,、多措并舉實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收。

    四,、智力扶助,，開放發(fā)展思路。無論是一個家庭的脫貧,，還是一個地區(qū)的發(fā)展,，最強大的動力必然是來自其內(nèi)部的發(fā)展熱情，必須通過智力扶貧來實現(xiàn),。因此,，應(yīng)加大老區(qū)和發(fā)達地區(qū)干部掛職交流力度，加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，高校招生政策更多地向老區(qū)傾斜,，以拓寬發(fā)展思路、提振奮斗精神,。

    五,、完善保障，共享致富成果,。加大大病救助的力度,，貧困人口的個人繳費由財政補貼。因地制宜地制定申領(lǐng)標準,，設(shè)立規(guī)范而簡化的申領(lǐng)流程,，加強申領(lǐng)對象和程序的監(jiān)管,，建立科學(xué)的保障標準自然增長機制。由于大別山地區(qū)地方財政困難,，上級必須要加大財政轉(zhuǎn)移支付和專項投入,，才能真正為貧困人口編織一張保障基本生活的安全網(wǎng)。