2021年5月,，民盟中央正式啟動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督,，這是繼脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督之后，開展的新一輪民主監(jiān)督,。2021年12月,，根據(jù)中共安徽省委統(tǒng)一部署，民盟安徽省委正式啟動對口蕪湖市開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,。兩年多來,，民盟蕪湖市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國長江保護(hù)法》,，在中共蕪湖市委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持下,，整體部署、上下聯(lián)動,、履職盡責(zé),，扛牢長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督政治責(zé)任，創(chuàng)新開展專項(xiàng)民主監(jiān)督有效形式,，不斷彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢,。

整體部署，上下聯(lián)動,，構(gòu)建民主監(jiān)督“運(yùn)行網(wǎng)”

蕪湖別名江城,，作為長江中下游的一座樞紐城市，因水而興,、水網(wǎng)密布,，市境內(nèi)的長江河道全長約114.7公里，岸線總長約268.7公里，河湖水網(wǎng)密集,，長江將市域劃分為江南和江北兩大片,，青弋江、漳河等大小江河湖泊貫穿境內(nèi),、散布其間,。民盟蕪湖市委切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)行動自覺,，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,。

推進(jìn)建章立制,。根據(jù)《民盟安徽省委關(guān)于開展長江（安徽段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案》和《中共蕪湖市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于支持民盟安徽省委對口蕪湖市開展長江（安徽段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作有關(guān)工作機(jī)制方案》，民盟蕪湖市委制定《關(guān)于開展長江（安徽段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,，成立民盟市委長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體組織實(shí)施監(jiān)督工作。為保障工作順利實(shí)施,，民盟蕪湖市委還制定《民盟蕪湖市委關(guān)于做好長江（安徽段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》等,。一系列規(guī)范性、可操作性的制度和辦法,，為高質(zhì)量開展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作提供了工作遵循,、程序保障和方法路徑，為黨和政府科學(xué)決策,、有效施策提供了重要參考,。

落實(shí)包保責(zé)任制。按照日常溝通與實(shí)地調(diào)研機(jī)制,，實(shí)行“1+3+N”工作法,，即：1名主委、3名副主委,、其他機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別對接長江岸線,、河段、路點(diǎn)等,，推動明察和暗訪相結(jié)合,，現(xiàn)場考察和座談交流相結(jié)合，掌握一手?jǐn)?shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題,。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“7+23”工作模式,，全力構(gòu)建覆蓋全市長江生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督體系,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組+專家組+工作組+各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的“四個一”工作框架，依托民盟基層組織建立覆蓋全市各縣市區(qū)，由基層組織主委任隊(duì)長的7支共66人的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,。在蕪湖市下轄一市一縣五區(qū),，各設(shè)立一個重點(diǎn)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，在每個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,、長江蕪湖段相關(guān)水域,，設(shè)立23個長期固定觀察點(diǎn)。

心系國事,，為民履職,，執(zhí)行民主監(jiān)督“路線圖”

民主監(jiān)督彰顯參政黨的政治擔(dān)當(dāng)。共同治理長江生態(tài)環(huán)境,，既是中共中央托付給各民主黨派的政治任務(wù),，也體現(xiàn)各民主黨派為國履職的政治擔(dān)當(dāng)。一方面以民主黨派的視角去發(fā)現(xiàn)問題和不足,，督促整改,；另一方面，民主黨派發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢,，通過協(xié)商民主的方式積極建言獻(xiàn)策,，寓協(xié)商于監(jiān)督，幫助解決困難和問題,。

堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督,。把握真情、了解實(shí)情是民主監(jiān)督取得實(shí)效的基礎(chǔ),，不調(diào)研不發(fā)言是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng),。長江生態(tài)保護(hù)監(jiān)督工作啟動以來，民盟安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)到蕪調(diào)研4次,，專家組到蕪調(diào)研7次,，蕪湖市主要領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研座談4次，民盟蕪湖市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴固定觀察點(diǎn)調(diào)研12次,，各聯(lián)絡(luò)組在固定觀察點(diǎn)調(diào)研40余次,。蕪湖盟員開展民主監(jiān)督的足跡遍布全市，各聯(lián)絡(luò)組定期向民盟市委報(bào)送監(jiān)督情況及存在的問題,，由民盟市委按季度匯總整理上報(bào),。2023年3月，民盟安徽省委長江生態(tài)保護(hù)工作會議暨培訓(xùn)班在蕪湖舉辦,，會議就長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識等開展專項(xiàng)培訓(xùn)，并就下一步如何更好地開展專項(xiàng)監(jiān)督工作進(jìn)行討論和交流,。

有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。民主黨派開展民主監(jiān)督,，意在監(jiān)督、重在協(xié)商,、成在發(fā)展,。民盟蕪湖市委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按季度上報(bào)民盟安徽省委信息,，整理上報(bào)社情民意多篇,，包括《關(guān)于改善天門山景區(qū)江岸環(huán)境的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)蕪湖市長江沿線管理的幾點(diǎn)建議》,、《關(guān)于加強(qiáng)蕪湖市水源地圍欄養(yǎng)護(hù)的建議》,、《關(guān)于推進(jìn)蕪湖市長江文化旅游建設(shè)與生態(tài)保護(hù)融合發(fā)展的建議》、《建管并重,，加大投入,，提升蕪湖市農(nóng)村污水治理水平》、《關(guān)于加強(qiáng)龍窩湖細(xì)鱗斜頜鲴國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)力度的建議》等,，其中《關(guān)于改善天門山景區(qū)江岸環(huán)境的建議》作為聯(lián)名提案上報(bào)蕪湖市政協(xié)并立案，《關(guān)于加強(qiáng)我市水源地圍欄養(yǎng)護(hù)的建議》被蕪湖市政協(xié)采用作為“委員微建議”,，提交民盟省委《民盟蕪湖市委開展長江生態(tài)保護(hù)民主監(jiān)督主要做法》論文一篇,。

加大宣傳交流力度。長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，要匯聚多方力量,，號召更多人一起參與其中，形成民主監(jiān)督的強(qiáng)大合力,。民盟蕪湖市委堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，在《蕪湖盟訊》、微信公眾號上開設(shè)“長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督”專欄,，及時刊發(fā)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法和政策法規(guī)二十余篇,，將專項(xiàng)民主監(jiān)督工作與民盟日常工作相結(jié)合。加強(qiáng)橫向和縱向的交流,，與蕪湖市各民主黨派,、其他地市民盟組織開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流。在民主監(jiān)督過程中,，廣泛宣傳關(guān)于長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見和政策規(guī)定,，及時反饋黨委和政府對意見建議的辦理情況。與社會公益組織開展合作,，如蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會,、江豚協(xié)會等，勠力同心共治長江水,、齊護(hù)長江美,。

黨盟合作,，同題共答，畫好民主監(jiān)督“答題卡”

民主監(jiān)督既是執(zhí)政黨出題,、參政黨答題,，同題共答、共謀發(fā)展的合作機(jī)制,，也展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的獨(dú)特優(yōu)勢和生機(jī)活力,。

加強(qiáng)黨盟合作。中共蕪湖市委,、市政府高度重視長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,，市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭制定《支持民盟安徽省委會對口蕪湖市開展長江（安徽段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作有關(guān)工作機(jī)制方案》，成立專項(xiàng)民主監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組,。由市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長任組長，市政府副市長和民盟市委主委任副組長,，成立了包括市發(fā)改委,、市生態(tài)環(huán)境局等多家市直有關(guān)單位在內(nèi)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組，積極響應(yīng),、通力配合,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系和服務(wù)保障工作,。

發(fā)揮特色優(yōu)勢,。做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，不僅需要有善于做好民主監(jiān)督工作的人士參加,，更需要具有一定專業(yè)化知識的專家學(xué)者加入,。民盟蕪湖市委發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,，立足高校,、科研院所盟員較多等特點(diǎn)，精心挑選蕪湖市18名盟內(nèi)專家成立專家組,，打造“專業(yè)性+”的民主監(jiān)督隊(duì)伍,，其中既有長期工作在一線的環(huán)保從業(yè)者，也有在高校從事相關(guān)研究的專家學(xué)者,。專家組成員積極參與專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研,，一方面做好相關(guān)法規(guī)政策的宣講，為專項(xiàng)監(jiān)督提供技術(shù)指導(dǎo),，另一方面為民主監(jiān)督工作提供專業(yè)的咨詢,，確保建言不錯位、獻(xiàn)策不越位,，及時將專項(xiàng)民主監(jiān)督實(shí)踐轉(zhuǎn)化形成專業(yè)的意見建議,，民主監(jiān)督取得實(shí)效,。

注重溝通聯(lián)系。長江生態(tài)保護(hù)民主監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及到方方面面,，需要不斷加強(qiáng)和地方組織、相關(guān)單位之間的聯(lián)系互動,，有效提高民主監(jiān)督質(zhì)量,，合力推動長江流域生態(tài)環(huán)境不斷改善，努力擰成一股繩,、匯成一股勁,、聚成一條心。在中共蕪湖市委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,，民盟蕪湖市委加強(qiáng)與各級政府,、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門的溝通,，定期了解蕪湖長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況和工作舉措等,，及時將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給民盟省委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部，把監(jiān)督過程變成發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,、推動政策落實(shí)的過程。各聯(lián)絡(luò)隊(duì)堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研與統(tǒng)戰(zhàn)部門,、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道常態(tài)化聯(lián)系相結(jié)合,，堅(jiān)持固定觀察點(diǎn)信息通報(bào)機(jī)制,。科學(xué)的民主監(jiān)督機(jī)制與蕪湖市密切的協(xié)同工作形成合力,，保障民盟各級組織順利開展民主監(jiān)督工作,。

2023年10月，習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，是中共中央賦予民主黨派的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，擺在首位的是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治共識的堅(jiān)守和維護(hù),，對執(zhí)政黨政治決策的領(lǐng)悟和貫徹，以及直面現(xiàn)實(shí)矛盾和挑戰(zhàn)的政治擔(dān)當(dāng),。

在長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的過程中,，民主黨派要充分認(rèn)識到,，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化參政黨意識,，提高參政議政,、民主監(jiān)督的能力，才能適應(yīng)社會主義民主政治發(fā)展的要求,，凝聚做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共識,，讓廣大群眾真切感受黨和政府全心全意為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,，為守好一江碧水,，推動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得更大成效貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者：曹蕾  民盟蕪湖市委秘書長）