一、推進科普全面融入城市發(fā)展的重要意義

（一）加強科普建設(shè)是黨和國家多次提及的重要要求,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記提出科技創(chuàng)新,、科學(xué)普及同為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分，將科學(xué)普及的戰(zhàn)略地位提到了空前的高度,，新時代國家戰(zhàn)略的實施也對國家科普能力建設(shè)提出了更高要求,。黨的二十大報告將科普作為提高全社會文明程度的重要舉措，強調(diào)“加強國家科普能力建設(shè)”,。2023年,，習(xí)近平總書記在給“科學(xué)與中國”院士專家代表回信中強調(diào)科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，并對科技工作者支持和參與科普事業(yè)提出殷切期望,。

2021年6月,，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》；2022年8月,，科技部,、中宣部、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》,；2022年9月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，構(gòu)成了新時代大科普發(fā)展格局的頂層設(shè)計,；2024年《政府工作報告》指出,，“廣泛開展科學(xué)普及。培育創(chuàng)新文化,，弘揚科學(xué)家精神,，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)”。

（二）加強科普建設(shè)是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。面對新發(fā)展階段的新目標(biāo)新使命,，科普工作的基礎(chǔ)性、全局性,、戰(zhàn)略性地位更加凸顯,，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的保障功能更加彰顯。大力度推進全域科普建設(shè),，全方位營造熱愛科學(xué),、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，以大科普理念賦能城市高質(zhì)量發(fā)展,，推動科普全面融入城市的政治,、經(jīng)濟、文化,、社會建設(shè)是推進城市高質(zhì)量發(fā)展的必然模式,。

（三）打造“科普之城”有助于推進合肥“科創(chuàng)名城”建設(shè)。近年來,，合肥市努力把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動城市能級不斷躍升,，“科創(chuàng)名城”已成為合肥特色標(biāo)簽和品牌名片,。應(yīng)把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，不斷推進科普特色化,、品牌化,，不斷提升全民科學(xué)素養(yǎng)，為科創(chuàng)名城打造“有趣靈魂”,。

二,、合肥市科普工作現(xiàn)狀

（一）體制機制不斷健全。合肥市先后出臺了《合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例》《合肥市科技創(chuàng)新條例》兩大科技領(lǐng)域地方性法規(guī),，為從“創(chuàng)新高地”加速向“科創(chuàng)名城”蝶變,，提供強有力的法制“雙翼”,。制定出臺《合肥市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》,，調(diào)整高規(guī)格全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷完善科普服務(wù)社會治理的體制機制。成立合肥市科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，整合行業(yè)資源,、助推產(chǎn)業(yè)升級，成員單位由最初的27家單位發(fā)展到目前的77家,，2023年實現(xiàn)營業(yè)收入超過240億元,。2023年合肥市公民具備科學(xué)素質(zhì)比列達18.8%，排名全國第八位,。

（二）科創(chuàng)資源不斷匯集,。以科創(chuàng)為坐標(biāo)，合肥是絕對的“資源大城”,。作為綜合性國家科學(xué)中心,，合肥市匯聚了一批國家級實驗室、大科學(xué)裝置,、“雙一流”大學(xué),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺,，豐富的科創(chuàng)資源在合肥版圖上星羅棋布,。眾多科普相關(guān)企業(yè)聚集合肥，主要服務(wù)于科技館,、科普館,、博物館等，安達創(chuàng)展,、磐石,、探奧等代表性企業(yè)已處于國內(nèi)第一方陣，整體展創(chuàng)研發(fā)力量處于全國前列,。整合優(yōu)質(zhì)科技資源,、結(jié)合戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)特色，科普研學(xué)游品牌越擦越亮,，已開發(fā)的10余條科普研學(xué)游線路,，覆蓋人工智能、綠色能源,、航空航天,、量子計算等主題?？破杖瞬抨犖椴粩鄩汛?，現(xiàn)已擁有科技志愿組織3000余個，科技志愿者6萬余人,。

（三）科普設(shè)施不斷完善,。2023年合肥市科技館蜀西湖館區(qū)建成運營,，與合肥市科技館黃山路館區(qū)形成“一館兩區(qū)”的科普供給新格局，年接待觀眾約35萬人次,。同時,，大力推進縣區(qū)科技館、社區(qū)科普館建設(shè),，長豐,、肥東科技館已建成，肥西科技館正在建設(shè),。目前,，合肥建有省級研學(xué)旅行基地8個，市級工業(yè)旅游基地13個,、科技旅游基地14個,、研學(xué)旅行基地33個，擁有科學(xué)島,、中國聲谷,、清華大學(xué)合肥公共安全研究院等各類科普教育基地170家，每年常態(tài)化舉辦科普活動5000余場,。

（四）科普活動不斷豐富,。合肥設(shè)立科技創(chuàng)新日，每年利用全國科普日,、全國科技活動周,、全國防災(zāi)減災(zāi)日、合肥科技創(chuàng)新日組織舉辦主題科普等系列活動和青少年科技創(chuàng)新大賽,、機器人競賽等科技素養(yǎng)類競賽活動,，年均組織開展各項主題科普活動2000余場次。承辦首屆中國科技創(chuàng)新盛典（中央廣播電視總臺“科晚”）,，打造全國最前沿的科技創(chuàng)新成果展示舞臺,。連續(xù)19年開展“合肥市青少年科技創(chuàng)新市長獎”評選活動，超百余名青少年獲獎,。發(fā)揮科學(xué)島,、安徽創(chuàng)新館、科技企業(yè),、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新載體科普作用,，年均開展300場以上創(chuàng)新競賽和科普活動。

三,、合肥市科普全面融入城市發(fā)展存在的困難和問題

（一）體制機制還需完善,。一是未形成“大科普”工作格局。雖然出臺了《合肥市科學(xué)技術(shù)普及條例》,，高規(guī)格成立了全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組,，但部分部門對科普工作重視依舊不夠,，重科研輕科普、科研與科普相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在,?？破展ぷ魑茨苓_到與科技創(chuàng)新工作同謀劃,、同部署,、同推進、同考核,。二是科普經(jīng)費較為缺乏,。《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年,，多元化科普投入機制基本形成,，在政府加大投入的同時，引導(dǎo)企業(yè),、社會團體,、個人等加大科普投入。目前我市多元化科普投入機制尚未形成,，科普建設(shè)缺乏經(jīng)費支持,，省、市科普教育基地等榮譽獲評均無政策獎補,，企業(yè)科普建設(shè)興趣不強,。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠。一是科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度還有待提高,。當(dāng)下,，科普產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個規(guī)模快速增長,、業(yè)務(wù)交叉融合,、邊界日趨擴大的新興產(chǎn)業(yè)。我市科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，擁有安達創(chuàng)展,、磐石科技等國內(nèi)科普展創(chuàng)第一方陣代表性企業(yè)，但科普產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系未能建立,，科普產(chǎn)業(yè)資源整合尚不到位,，科普企業(yè)發(fā)展、科普產(chǎn)品的研發(fā)等缺乏政策支持,，特色科普產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還需努力,。二是科普科技聯(lián)動發(fā)展有待加強。我市“科技即產(chǎn)業(yè)”理念不斷強化,，“科技+產(chǎn)業(yè)”推動城市高質(zhì)量發(fā)展的格局已基本實現(xiàn),，但是“科普+產(chǎn)業(yè)”格局仍未形成,，科普未能有效賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落地布局的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、新型顯示,、低空經(jīng)濟、量子通信等新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè),，科創(chuàng)科普資源豐富，但因部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強,、日常生活難以接觸到,，導(dǎo)致群眾性科普面較窄，科普氛圍不濃,?？蒲袡C構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),、科技領(lǐng)軍企業(yè)等企事業(yè)單位重科技輕科普的情況仍然普遍存在,。

（三）科普文化發(fā)展緩慢。一是科普宣傳形式單一,。當(dāng)前我市科普宣傳多以擺展臺集中組織宣傳和召開講座為主,，活動形式較為單一，不能適應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新和科學(xué)知識普及形勢,。二是科普資源開發(fā)缺少特色,。缺少代表合肥的科普IP形象，缺少標(biāo)志性建筑,，與科創(chuàng)相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)品也較少,，科普文創(chuàng)氛圍不夠濃，此外,，科普研學(xué)游路線不夠多,、不夠長，不能滿足更多樣的需求,。三是科普融媒體發(fā)展滯后,。與上海等發(fā)達城市相比，我市科普融媒體發(fā)展較為滯后,，在抖音,、B站等常用融媒體平臺也沒有開設(shè)賬號，線上科普仍然依靠微信公眾號等圖文模式,，吸引力不足,。

（四）全民科學(xué)素質(zhì)還需提升。一是科普場館建設(shè)不均衡,。現(xiàn)已建成的科普場館多為綜合性場館,，專業(yè)性特色性科普場館較少,；基層科普基地同質(zhì)化嚴重，科創(chuàng)科普宣傳差異化互補不夠,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的科普場地較少,；公園、社區(qū),、高鐵,、地鐵等居民身邊的科普微場館建設(shè)缺乏。二是科普人才隊伍嚴重不足,。專職科普工作者較少,，科技工作者參與度偏低,、科普人員的激勵獎勵機制尚不健全,。我市雖已大力推進學(xué)校科學(xué)教育,，創(chuàng)新性配置科學(xué)副校長,，但中小學(xué)一線科學(xué)教師仍舊缺乏，不少學(xué)校由班主任或者語文老師兼任科學(xué)老師,，專業(yè)化科學(xué)教師隊伍建設(shè)還需加強,。部分行業(yè)、媒體,、科技工作者等缺乏科普意識,，參與科普的主動性積極性不高，科普社會化協(xié)同程度較低,。三是青少年科普教育還需提升,。我市目前高中、初中與高校聯(lián)動相對較為密切,，小學(xué)聯(lián)動較弱,，小學(xué)生科普啟蒙還需加強，且科普宣傳主要以科普講座為主,，缺乏體驗性課程,。

四、推進合肥市科普全面融入城市發(fā)展的意見建議

新時代的科普工作覆蓋政治,、經(jīng)濟,、文化、社會建設(shè)的方方面面,，是全社會共同的事業(yè),，急需從過去政府的“獨唱”轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?ldquo;大合唱”，以大科普理念賦能城市高質(zhì)量發(fā)展,。

（一）以大科普理念賦能城市高質(zhì)量發(fā)展,，必須全面完善科普體制機制,。一是強化黨委和政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。將科普工作納入社會發(fā)展規(guī)劃,、列入重要議事日程,，與科技創(chuàng)新工作同謀劃、同部署,、同推進,、同考核，著力構(gòu)建大協(xié)同的科普工作組織方式,。二是發(fā)揮行業(yè)主管部門導(dǎo)向作用,。各級部門不斷創(chuàng)新科普內(nèi)容形式和方法手段，切實提升各行各業(yè)科普能力,。充分發(fā)揮科普意識形態(tài)陣地的宣傳功能,，用科學(xué)的道理、通俗易懂的語言,，把公眾團結(jié)在主流意識形態(tài)和主流價值觀的認同上來,，更好的做好科學(xué)普及與意識形態(tài)結(jié)合。三是發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)的組織優(yōu)勢,。利用好高校和科研院所豐富的科教資源,、完善的科研設(shè)施，推動科技資源科普化,；鼓勵企業(yè)更加關(guān)注科普,、參與科普、投入科普,，把科普作為履行社會責(zé)任的重要載體,。四是加大科普經(jīng)費投入。設(shè)立科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，鼓勵社會資本進入科普領(lǐng)域,，形成多元化的投資格局。同時,，可借鑒上海市“科技創(chuàng)新行動計劃”科普專項工作經(jīng)驗,，投入資金設(shè)立合肥市科普專項項目申報計劃，支持科技傳播隊伍建設(shè)與能力提升,、優(yōu)質(zhì)科普作品創(chuàng)制及推廣和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同科普開展等,。

（二）以大科普理念賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，必須全面融入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是大力發(fā)展科普產(chǎn)業(yè),。2003年安徽省印發(fā)了全國第一份支持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重磅文件——《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步加強科協(xié)工作發(fā)揮科協(xié)作用的決定》（皖發(fā)〔2003〕17號），明確要求“發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)”，并提出了具體措施,。建議充分發(fā)揮合肥科創(chuàng)屬性和科研優(yōu)勢,，可出臺對科普產(chǎn)業(yè)和科技咨詢產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持科普企業(yè)開展科普產(chǎn)品研究開發(fā),，鼓勵申報科技項目,、扶持科普企業(yè)創(chuàng)立知名品牌，推動科普產(chǎn)業(yè)的全鏈條資源集聚發(fā)展,，促進科普與教育,、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合,。二是推進科普與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,。聚焦高水平科技創(chuàng)新成果，以市場化思維開發(fā)科普產(chǎn)品,，推動最新科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,。拓展科研院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)展覽展示館等科創(chuàng)基地的科普功能,，由定期開放向常態(tài)化面向社會開放轉(zhuǎn)變,。支持在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的科普場所、體驗館等科普陣地,，搭建科技成果科普宣介平臺,，推動科技成果轉(zhuǎn)化。在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域開展針對性科普,，鼓勵在科普中率先應(yīng)用新技術(shù),，將科普宣傳融入合肥市應(yīng)用場景建設(shè)，打造量子,、人工智能,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等特色場景等，拉進先進科技成果與群眾距離,，形成“一區(qū)一品牌”“一域一特色”,。將科普宣傳納入科技項目的考核指標(biāo)中，科技項目承擔(dān)單位要做好本產(chǎn)品科普化宣傳,，提升專家學(xué)者科普化意識,。

（三）以大科普理念賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，必須全面營造科普創(chuàng)新文化提升合肥城市“科技感”,。一是創(chuàng)新科普宣傳形式,。在現(xiàn)有的展臺宣傳、講座科普的基礎(chǔ)上開發(fā)更多科普宣傳活動形式，充分利用大屏互動,、語音交互,、虛擬現(xiàn)實、人工智能等先進技術(shù)手段豐富科普宣傳形式,，在科普現(xiàn)場設(shè)置專題知識科普區(qū),、互動體驗區(qū)、裝備展示區(qū),、互動留言區(qū)等特色專區(qū),，進一步提升群眾參與度。二是開發(fā)特色科普文化,。結(jié)合我市科技創(chuàng)新發(fā)展和科普宣傳工作現(xiàn)狀,，設(shè)計合肥科普IP形象（徽標(biāo)、吉祥物等）并開發(fā)相關(guān)衍生文創(chuàng)產(chǎn)品,，如提取合肥在建,、預(yù)研的十三個大科學(xué)裝置的主體元素和突破性參數(shù)，設(shè)計開發(fā)“大科學(xué)裝置在合肥”主題文創(chuàng)產(chǎn)品,，打造合肥特色的科普IP產(chǎn)品序列,。探索建設(shè)合肥科普標(biāo)志性建筑，成為游客打卡“科創(chuàng)合肥”的“規(guī)定動作”,，讓群眾看到建筑就想到合肥創(chuàng)新,。進一步優(yōu)化增加科普研學(xué)路線，結(jié)合安徽省科技館,、安徽創(chuàng)新館,、駱崗中央公園、合肥科技館等合肥知名“科技景點”和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),、大科學(xué)裝置集聚區(qū),、龍頭企業(yè)展館，打造全新研學(xué)游路線,，豐富研學(xué)游活動安排,，增加研學(xué)打卡蓋章等活動。三是打造科普融媒體矩陣,。建設(shè)好融媒體平臺,，推進科普信息化發(fā)展，開設(shè)微博,、抖音,、B站等熱門社交平臺賬號，建設(shè)好線上科普陣地,。深入調(diào)研設(shè)計制作精品科普宣傳作品,。充分用好政府部門公眾號、自媒體平臺，通過動漫,、短視頻等多種形式開展科普宣傳,。

（四）以大科普理念賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，必須大力提升市民科學(xué)素質(zhì),。一是加強科普場所建設(shè),。支持專業(yè)特色科普場所建設(shè)、基層社區(qū)科普場所建設(shè),，可參考上海市打造“社區(qū)書院”基層科普服務(wù)“黨建+科建”的落地新模式,，打造家門的“家門口科學(xué)社”，落地在黨群服務(wù)中心,、園區(qū),、校區(qū)、商圈等場所,，結(jié)合科技書吧,、科學(xué)咖啡館、科學(xué)餐廳等輕商業(yè)打造科普文化休閑中心,，形成“15分鐘科普生態(tài)圈”和公共科學(xué)文化陣地,。持續(xù)拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的科普功能，構(gòu)建既有“高精尖”又有“煙火氣”的陣地體系,，支持中小學(xué)校,、公園、景區(qū),、城市交通等融入科普元素,，推進全域科普。如北京市利用地鐵站人流量大的特點,，在站臺等車處設(shè)立集指示標(biāo)、地鐵線路圖,、宣傳顯示屏,、北京地鐵歷史和地鐵模型為一體的微型地鐵博物館，讓市民了解北京地鐵的歷史,。我市可在高鐵南站空余場所設(shè)置一系列互動性,、趣味性強、有代表性的科普展品,，設(shè)置研學(xué)游路線推介區(qū)域,，介紹合肥的科普研學(xué)旅游線路和產(chǎn)品，讓旅客在候車或出站的同時,，能夠親身體驗科技的魅力,，了解合肥科創(chuàng)成果和精品科普研學(xué)游路線，吸引游客進一步探索合肥的科普資源，成為游客打卡“科創(chuàng)合肥”的“第一站”,。二是加強科普工作隊伍建設(shè),。暢通科普工作者職業(yè)發(fā)展通道，增強職業(yè)認同,，吸引更多科研人員加入科普工作者的行列,，開展切實有效的科普能力培訓(xùn)，培養(yǎng)科普人才和科普志愿者,。完善科普人才發(fā)展政策,，制定科普專業(yè)人才職稱評定辦法，引導(dǎo)廣大科技工作者發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長,，積極參與和支持科普事業(yè),，自覺承擔(dān)科普責(zé)任，培育一支專兼結(jié)合,、素質(zhì)優(yōu)良,、覆蓋廣泛的科普人才隊伍。強化中小學(xué)科普教育,，持續(xù)推進中小學(xué)科技副校長選聘,，鼓勵高校院所專家、老師到中小學(xué)擔(dān)任科技副校長,，實現(xiàn)全市中小學(xué)科學(xué)副校長全覆蓋,，將科學(xué)家精神學(xué)習(xí)納入教師培養(yǎng)過程，加強學(xué)?？萍贾R培訓(xùn),，打造專業(yè)的科學(xué)教師隊伍。要進一步加強農(nóng)村科普工作,，充分利用科技特派員,、農(nóng)機推廣人員隊伍，開展形式多樣的農(nóng)技科普宣傳活動,，傳授科學(xué)種植,、養(yǎng)殖、經(jīng)營管理等方面的知識,，積極推進農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升,，發(fā)揮科普惠農(nóng)和鄉(xiāng)村科技產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用。三是加強青少年科普教育,。深化校館合作,，帶領(lǐng)青少年參觀博物館、科技館以及各種科技產(chǎn)品的研發(fā)基地,，鼓勵中小學(xué)生走進科學(xué)家工作場所,，沉浸式了解科學(xué)家故事,，感悟科學(xué)家精神?？蓞⒖忌虾Ｊ兄行W(xué)與復(fù)旦大學(xué),、上海交通大學(xué)等高校合作，建設(shè)青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站,，通過制定科學(xué)研究小課題或科學(xué)實驗課程,讓學(xué)生參與一項課題任務(wù),，以提高青少年科學(xué)創(chuàng)新綜合素質(zhì)。立足合肥科創(chuàng)優(yōu)勢,，力爭舉辦全國青少年科技創(chuàng)新大賽,、宋慶齡少年兒童發(fā)明獎等全國科創(chuàng)賽事，積極引導(dǎo)青少年學(xué)生參賽,。鼓勵學(xué)校與科技企業(yè),、校外培訓(xùn)機構(gòu)加強合作，開發(fā)科普教育產(chǎn)品,，開展特色科普教學(xué)活動,，引領(lǐng)青少年多參與校外豐富多彩的科學(xué)實驗和生活實踐活動，激發(fā)青少年科創(chuàng)興趣,，加強青少年科學(xué)普及,。