管叔琪

（本篇為2009年第60號信息，被省政協(xié)采用）

近年來，農(nóng)村婚喪嫁娶、生子祝壽、升學(xué)、蓋房之類的紅白喜事，請嗩吶班子演奏、增添熱鬧氣氛已成一種新民俗。在演出現(xiàn)場，嗩吶班主對我說：“入冬以來，每天預(yù)約不斷，我原來的班子已拆分四處，現(xiàn)仍應(yīng)接不暇，訂單已簽到年后三月。”由此我聯(lián)想到近年來紅遍中國的東北二人轉(zhuǎn)。在當(dāng)今一些國有劇團哀嘆演出市場日漸式微、主流表演藝術(shù)離群眾漸行漸遠時，這些民間草根藝術(shù)團顯示出強大的生命力。從東北二人轉(zhuǎn)和農(nóng)村嗩吶班子紅火的現(xiàn)象中可以悟出，農(nóng)村以文藝演出為代表的農(nóng)村文化建設(shè)有著巨大的需求和投入空間，擴大農(nóng)村文化消費市場潛力巨大。

近年來，國家對農(nóng)村文化建設(shè)投入力度不斷加大，如全國文化信息共享工程，農(nóng)家書屋建設(shè)及送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，給不少地方的農(nóng)村文化帶來實實在在的變化。但不能諱言，在大部分農(nóng)村，尤其是偏僻鄉(xiāng)村，文化生活仍很單調(diào)乏味，“早上聽雞叫、晚上聽狗叫、白天聽鳥叫”，打牌、賭博仍是農(nóng)村休閑娛樂的主要內(nèi)容。

民間文化是中華民族文化的根脈所在。作為非物質(zhì)文化的地方戲、嗩吶演奏、秧歌及其他民俗鄉(xiāng)土文化，生存發(fā)展于民間，其精華也更多保留于民間。啟動農(nóng)村文化消費及文化產(chǎn)業(yè)，資源消耗少，創(chuàng)造價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆５嗄陙砦覀円恢焙鲆暳宿r(nóng)民自身的文化需求潛力和文化創(chuàng)造力，似乎只有西方和城里的東西才是文化的、有價值的，才是文化創(chuàng)造的主體，這種狹隘的文化價值觀一直造成農(nóng)村文化生態(tài)失衡，農(nóng)民的精神文化需求與其日益提高的物質(zhì)生活水平極不相稱，和強勢的城市文化相比，農(nóng)村文化正向邊緣滑行。據(jù)調(diào)研，目前農(nóng)村文化建設(shè)主要存在以下誤區(qū)：一是在文化體制上重官辦文化而忽視民營文化、鄉(xiāng)土文化，“政府出錢辦，農(nóng)民圈著看”。演出劇目越來越單調(diào)、戲路愈走愈窄、觀眾越來越少。二是文化投入上重城市、輕農(nóng)村，城市的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完備，有的幾近豪華，而滿足于農(nóng)村文化需求的小型場地、文化設(shè)施等極度缺乏，造成文化消費日益高端化、貴族化，普通百姓無緣消受。三是文化建設(shè)上重硬件、輕軟件，重文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而忽視對農(nóng)村文化人才的培育。    

如果說經(jīng)濟、環(huán)境因素是新農(nóng)村建設(shè)的“硬實力”、而文化素質(zhì)則是新農(nóng)村建設(shè)的“軟實力”，實施農(nóng)村文化戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)強本固基之舉，尤其在當(dāng)今金融危機下，要用“文化消費”這只巨大的鼠標(biāo)來點擊“農(nóng)村市場”，激活“農(nóng)村經(jīng)濟”的重要鏈接。為此建議：

一、完善政府文化職能 構(gòu)建農(nóng)村文化服務(wù)體系

明確建設(shè)農(nóng)村文化服務(wù)的責(zé)任主體，完善政府文化職能。一是建立農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)的評價體系，納入政府財政支出預(yù)算，納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系，納入政府為民辦實事內(nèi)容；二是鼓勵公共文化資源向農(nóng)村傾斜，加強縣鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦好一批質(zhì)量高、輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，并將農(nóng)民人均占有文化產(chǎn)品、參與文化活動等情況列為基層文化服務(wù)的考核內(nèi)容；三是政府要把文化扶貧工作落到實處。我省“文化扶貧”概念提出最早，如上世紀(jì)80年代在岳西縣實施的“杜鵑花工程”。據(jù)調(diào)研，當(dāng)今農(nóng)村貧困的主要原因已由原來的地緣交通因素逐漸轉(zhuǎn)到信息、教育、資本、文化等深層次方面，要樹立“文化也是生產(chǎn)力”的觀念，把文化扶貧工作做好抓實，培育農(nóng)民自身“造血”能力；四是政府要鼓勵動員社會力量支援新農(nóng)村文化建設(shè)，首先要發(fā)揮民營文化企業(yè)的主體作用，著力培育一支農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人隊伍，助力繁榮農(nóng)村文化事務(wù)。在政府組織的“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計劃”中，也應(yīng)鼓勵大學(xué)生深入農(nóng)村從事文化信息傳播、活動組織、人員培育等活動。五是要打破文化資源配置行政化體制，充分發(fā)揮民間行業(yè)協(xié)會的作用，政府多服務(wù)、少干預(yù)。

二、實施文化惠民工程  放寬文化領(lǐng)域準(zhǔn)入限制

政府要加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，中央和省市三級應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展專項資金，同時要保證一定數(shù)量的中央財政轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村文化建設(shè)。各級政府文化部門要大力支持農(nóng)民自辦文化，設(shè)立文藝表演團體專項扶持資金，資助民間職業(yè)和業(yè)余劇團發(fā)展。對優(yōu)秀民營企業(yè)文藝表演劇目，政府應(yīng)出資購賣版權(quán)并給予獎勵。扶持群眾基礎(chǔ)好、認(rèn)同感強的地方戲、嗩吶、旱船、秧歌等民間優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組織經(jīng)常性的演出與比賽，培育優(yōu)秀文化傳承人，使一批農(nóng)村文化能人能以文興文、以文興業(yè)、以文致富；農(nóng)忙時能下田，農(nóng)閑時能靠文藝專長賺錢，這也是農(nóng)民工的“軟就業(yè)”。二是放寬民間資本和外資進入文化產(chǎn)業(yè)的限制，除黨和政府的核心部門和喉舌文化機構(gòu)外，其他文化領(lǐng)域都應(yīng)允許民營、民間資本進入，降低文化市場準(zhǔn)入門檻。政府通過民辦公助、政策扶持等方式，鼓勵一切有實力、有條件的社會資本以多種形式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，資助農(nóng)村文化事業(yè)，重點資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)土人才培育，投資興辦農(nóng)村文藝希望學(xué)校，為農(nóng)村文化的持續(xù)發(fā)展提供人力資源。三是充分利用國家擴大內(nèi)需的良機，加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，興建一批適應(yīng)農(nóng)村鄉(xiāng)情、民情的文化活動室、小舞臺、小劇場，以滿足群眾文化活動中的硬件需求。

三、發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)  挖掘傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵

一是發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。中國農(nóng)村文化是孕育中國文化成長廣闊的沃野、民族文化創(chuàng)造力的重要源泉。發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有巨大發(fā)展空間和潛力。東北二人轉(zhuǎn)正是從農(nóng)村起步，經(jīng)過鄉(xiāng)土藝術(shù)家們從農(nóng)村生活中提煉并加以創(chuàng)新發(fā)展，才從東北鄉(xiāng)旮旯逐步走向全國大舞臺。我省民間嗩吶班子的表演已由傳統(tǒng)的吹吹打打發(fā)展到今天的嗩吶民樂演奏、學(xué)說逗唱表演、唱片制作、現(xiàn)代音響播放等多種表演形式的集合，最大限度地調(diào)動了歡樂喜慶元素和群眾的激情，使這種創(chuàng)新表演形式更加為群眾所廣泛歡迎。要認(rèn)真研究東北二人轉(zhuǎn)現(xiàn)象，借鑒東北二人轉(zhuǎn)和民間嗩吶演奏的做法，結(jié)合本省文化底蘊，發(fā)掘蘊藏在農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精髓，并與現(xiàn)代表演元素有機融合，發(fā)展我省農(nóng)村文化創(chuàng)意事業(yè)。但目前農(nóng)村的嗩吶演奏，在表演上有的一味扮丑搞怪，格調(diào)不高，亟待創(chuàng)新發(fā)展個性、特色化元素，成為農(nóng)村文化品牌。而農(nóng)村紅白喜事操辦的市場空間巨大，正是農(nóng)村文化創(chuàng)意事業(yè)的突破口。此外，地方特色文化是經(jīng)濟發(fā)展的可再生資源。廬劇在江淮之間有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)民熟悉、參與熱情高；民間秧歌音調(diào)優(yōu)美、形式活潑，需要深入發(fā)掘、創(chuàng)新和發(fā)展。二是充分發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵。在當(dāng)今全球價值觀趨同化的背景下，傳統(tǒng)節(jié)日是保持民族認(rèn)同感的重要防線，但我們傳統(tǒng)節(jié)日的節(jié)慶活動受新的生活方式和不同文化價值觀的沖擊，已逐漸淡化、異化。維護傳統(tǒng)節(jié)日的精髓，不僅要防止過度商業(yè)化炒作而被“淘空”文化內(nèi)核，更重要的要充分挖掘其固有特定的文化內(nèi)涵，賦以新的創(chuàng)意，煥發(fā)老百姓的參與熱情；同時注意正確引導(dǎo)，移風(fēng)易俗，進而營造出老百姓自己的狂歡節(jié)。

四、創(chuàng)新文化下鄉(xiāng)模式  注重培育鄉(xiāng)土文化骨干

目前各地送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)給農(nóng)民帶來的是“見真人看明星”暫時的精神愉悅，更多的體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷和慰問。但有的文化下鄉(xiāng)動員社會力量多，耗費大，成本高，很多時候?qū)r(nóng)民來說是一種“喂食”式的幫助：你送什么，農(nóng)民就得接受什么，針對性不強，農(nóng)民參與度不高，受益面也較窄。為此，要學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗，創(chuàng)新和拓展“三下鄉(xiāng)”模式和內(nèi)容：一是送文化下鄉(xiāng)要輕裝便捷，以流動舞臺車、農(nóng)家樂大篷車為載體，以文藝直通車的形式直接進村入戶，直達基層，演出活動全程自費，不給基層增加負(fù)擔(dān)；同時整合衛(wèi)生、科技、法律等部門，為農(nóng)民提供全方位的純公益服務(wù)。二是探索“三下鄉(xiāng)”長效機制，策劃和幫助農(nóng)民建設(shè)特色文化村、文化室，舉辦農(nóng)村主題文化節(jié)，讓農(nóng)民享受健康、主流、符合農(nóng)民習(xí)慣、具有傳統(tǒng)特色的文化生活。三是重視培育一支本土化、鄉(xiāng)土化的農(nóng)村文化隊伍。讓“真人”“明星”手把手、面對面地指導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)村文藝人才，讓作家、藝術(shù)家零距離扶持文化大院和文化中心戶，使這些人成為農(nóng)村本鄉(xiāng)本土文化事業(yè)不走的承載者和傳播者。